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光伏:新時代的中國名片
來源:中國能源報 日期:2019-09-27 字號:[ ]
  數說:
  2015年,光伏發電累計裝機達4318萬千瓦,成為光伏發電裝機第一大國。
  截至2019年6月底,全國光伏發電累計裝機18559萬千瓦,遙遙領先其他國家。
  壯麗70年,我國光伏產業交出驕人成績單。截至2018年底,中國光伏發電總裝機量達1.74億千瓦,連續4年蟬聯光伏裝機規模全球第一。這一年,中國光伏發電量1775億千瓦時,同比增長50%;平均利用小時數1115小時,同比增加37小時;全國光伏發電棄光電量54.9億千瓦時,同比減少18億千瓦時;棄光率3%,同比下降2.8個百分點,棄光電量和棄光率實現“雙降”。
  在這些耀眼成績的背后,是新中國成立70年來我國光伏產業高質量發展的堅實步伐。
  和水電、風電等其他清潔能源相比,我國光伏產業起步較晚。雖然1958年我國研制成功了首塊硅單晶,但直至上世紀80年代,太陽能電池及其應用才開始被列入國家的科技攻關計劃。上世紀90年代末,我國對光伏行業的政策支持也開始從科研走向具體應用。
  1997年,為貫徹“中央扶貧工作會議”的精神,響應1996年在津巴布韋召開的“世界太陽能高峰會議”上提出的在全球無電地區推行“光明工程”的倡議,給邊遠無電地區的人民送去光明,原國家發展計劃委員會牽頭制定并實施了“中國光明工程”計劃。該計劃是我國首次由中央撥款支持的在邊遠地區大規模應用風能和太陽能的項目,計劃總投資100億元,首期工程在內蒙古、甘肅、西藏三省(區)實施。
  2009年,財政部、科技部、國家能源局聯合出臺《關于實施金太陽示范工程的通知》,金太陽示范工程正式啟動。決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內光伏發電的產業化和規模化發展。此后,金太陽示范工程相關政策幾經調整,不斷完善技術要求、補貼強度、補貼方式等。在2009年到2012年的4年間,通過“金太陽”示范工程,我國新增光伏發電裝機容量高達6.15吉瓦。金太陽示范工程也被業內稱為我國史上最強光伏產業扶持政策。
  隨著我國光伏產業逐漸走向規模化,光伏發電開始邁進度電補貼時代。2013年,《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》正式下發。隨后,國家能源局發布《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,明確光伏補貼從金太陽示范工程的事前補貼正式轉為度電補貼。
  度電補貼時代的到來,為我國光伏產業的發展打了一劑強心針。2013年,我國光伏發電新增裝機容量1292萬千瓦,新增規模躍居全球首位。此后,我國光伏發電新增裝機量一直保持世界第一。2015年,我國光伏發電累計裝機容量達4318萬千瓦,成為光伏發電裝機第一大國。2015-2018年,我國光伏發電新增裝機容量及累計裝機容量連續4年保持世界首位的成績。
  政策之外,在邁向光伏大國、光伏強國的道路上,科技裝備的持續進步、技術創新的不斷突破也至關重要。
  改革開放后,我國光伏產業在自主研發基礎上,開始引進國外電池生產線,相繼成立了多家機構研發生產太陽能電池,并應用于消費品、離網等系統中。
  進入20世紀,在國內外市場帶動下,一批晶硅、電池片、組件生產的中國企業應運而生,并逐漸在全球光伏產業鏈各環節展現出不凡實力。光伏行業分析機構Pvinfolink數據顯示,2018年,全球主要組件生產商出貨量達95吉瓦;在全球出貨量排名前十位的企業中,我國光伏企業占據九席。2018年,我國生產的多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器在全球占比分別達到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中,我國多晶硅已連續8年位居全球產量第一,組件連續12年收獲全球產量冠軍。
  在產業不斷成熟的背景下,光伏發電度電補貼政策與時俱進,進入逐年下調通道。
  2018年5月31日,國家發改委、財政部、國家能源局三部委發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,拉開了光伏發電平價上網的序幕。
  2019年開年,國家發改委、國家能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》,鼓勵在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區實施無補貼和平價上網項目。
  同年,實施了多年的由國家能源局定規模、定電價的光伏發電年度建設管理模式正式轉變為競價上網模式。2019年7月11日,國家能源局正式公布2019年光伏發電項目國家補貼競價結果,擬將全國22個省份的3921個項目納入國家競價補貼范圍,總裝機容量近2300萬千瓦。
  據國家能源局數據,截至2019年6月底,全國光伏發電累計裝機18559萬千瓦,同比增長20%;光伏發電新增裝機容量1140萬千瓦。2019年上半年,全國光伏發電量1067.3億千瓦時,同比增長30%;棄光電量26.1億千瓦時,同比減少5.7億千瓦時;棄光率2.4%,同比下降1.2個百分點,實現棄光電量和棄光率“雙降”。
  國家能源局表示,2019年,全國光伏發電項目建設規模在5000萬千瓦左右,預計年內可建成并網的裝機容量在4000-4500萬千瓦左右,光伏發電產業發展將穩中求進。
  展望未來,隨著“智慧”理念不斷深入社會生活,光伏產業也逐漸和“大物移云”等高科技相連接,智能監控、智能運維等新興手段助力光伏產品、服務再升級,太陽能作為“取之不盡,用之不竭”的自然資源,將大有可為。同時,在電力交易、碳排放權交易、綠色電力證書交易等政策模式不斷創新、成熟的背景下,我國光伏市場也將更加廣闊。



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